电子烟存健康隐患 消费者还需谨慎选购

电子烟是一种模仿卷烟的电子产品,有着与卷烟一样的外观、烟雾、味道和感觉。它是通过雾化等手段,将尼古丁等变成蒸汽后,让用户吸食的一种产品。不少电子烟号称“戒烟神器”、“健康无害”、“不含尼古丁”,以虚假不实宣传迎合年轻人追求新鲜刺激的心理,引导年轻人吸食电子烟。为此,南昌市市场监管局特发布以下消费提醒:

电子烟中调味剂的不合理使用,会增加对电子烟使用者的危害。含尼古丁的电子烟烟液中含有有害物质:低分子醛酮类化合物是一类对呼吸系统有强烈刺激作用的有害物质,特别是甲醛、乙醛、丙酮、丙烯醛、丙醛等。此外,电子烟加热溶液产生的二手气溶胶是一种新的空气污染源,电子烟调味剂加热后可产生有害物质,电子烟烟雾等具有细胞毒性。

电子烟并不能帮助戒烟。戒烟一直是电子烟宣传时的主要卖点,但目前电子烟能帮助戒烟的证据很有限。国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局在曾经发布的通告中提到,大部分电子烟的核心消费成分是经提纯的烟碱即尼古丁,而尼古丁正是传统香中的成瘾物质。

南昌市市场监管局提醒消费者,电子烟经营者应依法履行法律赋予的各项义务,杜绝向未成年人售卖电子烟产品。消费者如发现经营者向未成年人推荐或兜售电子烟的行为,应及时予以劝阻和制止,通过12315、12313热线向市场监管、烟草部门举报。

据了解,近年来,国家烟草专卖局和国家市场监管总局连续组织开展针对互联网电子烟信息的全面清理,电子烟实体店及电子烟自动售卖机等新型渠道的全面检查,严肃查处向未成年人售卖电子烟以及发布虚假违法电子烟广告等行为。目前,当务之急是尽快建立健全有关电子烟产品的相关标准并完善监管规则,从生产、工艺、销售等多个方面对电子烟产品进行明确具体规定,为行业监管和市场规范提供标准依据。相关部门应持续加强对电子烟产品的监管力度,严厉查处违规生产、销售电子烟的行为。

浅析新形势下电子烟零售许可管理面临的问题及解决措施

近年来，电子烟等新型烟草制品的发展势头迅猛，吸引了大量年轻群体消费，成功占据了相当大的市场份额。随着《电子烟强制性国家标准》正式实施，意味着电子烟纳入烟草体系监管。但是，在新政策的不断推行下，各地烟草局在电子烟零售许可管理的实践中面临着许多挑战。

电子烟零售许可管理目前主要面临哪些问题，又该如何解决呢？

一、电子烟零售许可管理面临的新问题

2022年《电子烟管理办法》中明确电子烟属于“减害”产品，要求学校周边不得开设电子烟销售网点，对于电子烟的监管主体规定为烟草专卖行政主管部门。该办法中明确规定电子烟生产企业需要获得相关的审批与许可，同时规定了相关企业的生产经营的资质。从我国关于电子烟的监管策略上看，经历了无监管政策规定到有序监管的阶段，在一定程度上能够推进我国电子烟行业的发展，但是同时也存在一定的问题。

1、未成年人购买问题

电子烟以其丰富的口味、独特的造型，新颖的包装，完美契合了年轻人猎奇的心理，吸引了大量年轻群体消费，甚至一度成为了快时尚的潮流，这一特性也很容易吸引未成年人尝试。曾几何时，“奶茶杯”“可乐杯”风靡校园，给未成年人身心带来极大危害。如何防止未成年人购买电子烟，是电子烟零售许可管理需要重点关注的问题。

2、监管难度加大的问题

随着互联网电子商务的不断发展，给电子烟的监管带来很大的难度。电子烟具有广泛的消费群，而且销售的规模不断扩大，从电子烟的销售特点上看，其利用互联网电子商务实现线上的销售，网络销售具有匿名性、跨地域等特点，对于监管方面而言，存在较大的难度。如何有效监管网络销售，防止不合规产品的出现，是当前面临的一大问题。

从烟草执法的现状上看，属地烟草局对于电子烟的监管主要是通过举报线索的方式进行执法，与传统的烟草执法相比，这种执法监管方式较为被动。并且在电子烟的监管上，缺乏专业的执法人员。目前，具有执法权的对象大部分为县级局的专卖一线人员，但是由于大部分专卖人员的年龄结构偏大，对于这一新型烟草制品的了解少之又少，电子烟的种类繁多，大部分专卖执法人员并未接触过电子烟，对其外形和品牌规格并不太熟悉，检查方式方法也未经过系统的培训，导致日常检查无重点，只是停留在表面上的形式检查。

当前电子烟的访销配送模式与传统卷烟不同，是由持证电子烟经营户通过全国统一电子烟交易管理平台统一订货，由省级烟草专卖局通过邮政快递配送至各个零售户店内。对于配送进货渠道、电子烟真假、商品展示（宣传促销）等方面的检查存在很大的监管困难。

市场监管执法的缺位，难以适应电子烟的发展变化需求，有时会导致市场的监管无法发挥作用，难以避免市场主体为了追求利润而不顾市场监管，导致电子烟的泛滥，严重影响民众的身体健康。

3、舆论压力的问题

当前电子烟型毒品的发展势头迅猛，实践中出现了大量的电子烟与新型的毒品融合的现象，如“上头电子烟”，“依托咪酯电子烟”等，引诱许多人沉迷其中，网络舆论不断发酵，不少群众矛头指向烟草部门，基层烟草部门压力日益增大。

二、电子烟零售许可管理的方法建议

1、加强对未成年人的教育与引导

各地烟草部门要在维护好青少年权益下足功夫，从制度到行动，从用好“法律之手”到担当“守护之责”。及时与教育局、检察院、司法局等部门沟通协商，严守电子烟许可证办理“红线”。不定期联合公安、检察院、市场监督管理局等相关部门对中小学周边及电子烟店进行联合执法检查，粘贴“严禁向未成年人销售烟草制品”警示标语，严厉打击向未成年人售卖电子烟的违法行为，督促经营者严格遵守相关法律法规，营造保护青少年身心健康的良好环境。

积极开展“法治宣传进校园护航青少年成长”系列普法宣传活动，以动漫形式制作内容新颖的短视频、PPT，和未成年人讲解电子烟的危害，提升青少年识别、抵制电子烟的能力。在人流量较大的公共场所设立普法宣传台、展示宣传展板、发放宣传单，向社会公众宣传烟草专卖法、电子烟管理办法以及常见涉烟违法案例、非国标电子烟的危害等法律和专业知识，大力营造未成年人“无烟”环境。

2、提高监管能力与效率

强化联合执法活动。联合市场监督管理局、卫生健康等部门的联合，对电子烟的产品质量、广告宣传、市场准入、卫生健康等方面进行综合监管，形成执法合力，充分发挥各个部门职能优势，打出“组合拳”，提升电子烟监管治理的效率。

加强源头管控。对于尼古丁、烟碱、烟液、烟具等生产企业，从生产、运输、制作、销售等各个环节进行严格管控，对敏感的物资来源，需要准确掌握，才能够切实提高监管全过程的质量。

3、建立网络销售电子烟的审核机制，强化网络销售监管。

只有对网络销售的电子烟产品进行严格把关，方能促进电子烟产业的健康有序发展。市场的健康良性发展需要每个经营主体规范经营。对电子烟市场经营主体而言，在国家法律法规层面，需要根据不断变化发展的新形势，以及各地在电子烟零售许可管理实践中的具体情况不断细化《广告法》《电子烟管理办法》等法律法规的实施细则，为电子烟零售许可管理提供法制保障与规范指引。

虽然，现在国家已经严令禁止在线上的渠道进行电子烟的网络销售，并且禁止在线上开展电子烟相关的广告宣传。在电商平台上搜索“电子烟”会弹出“绿网计划”的宣传页面，该页面以精美的漫画为背景，页面上用醒目的文字提示“吸烟有害健康”，并且用小视频、PPT和文字等方式表述详细的法律规定、平台规定、常见危害以及相关小建议。但是，如果搜索“烟雾棒”“戒烟神器”“吐气棒”等更为隐蔽的关键词，依旧可以看到相关的电子烟产品，并且购买十分简单便捷，不需要验证任何资质，没有任何门槛设置。由此可见，在网络销售这一途径还需要各大电商平台积极主动落实监管主体的责任，自觉遵守法律法规，严格督促商家合法规范经营，同时要配合烟草、市场监督管理等部门进行的相应执法检查，让电子烟销售主体能够知晓电子烟的监管政策，遵守电子烟的监管法律法规，切实增强电子烟监督管理的效果。

4、强化电子烟的主体责任

落实电子烟监管主体的责任。目前，我国的电子烟的监管主体主要是各地的烟草专卖局以及市场监督管理局等行政部门。但是，对电子烟的市场监管治理效果而言，需要强化电子烟的监管主体责任，将责任落实到部门与个人，方能提升电子烟监管的效率。因而，需要明确属地烟草局、市场监督管理局、卫生部门等相关责任部门的主体监管责任。

同时，在电子烟的执法行动和相关的宣传活动中，需要积极动员，通过图文手册，三“微”一端、抖音短视频等人民群众喜闻乐见的形式，全面宣传电子烟的相关知识，去除错误思想，让更多的人正确认识了解电子烟，客观地说明电子烟的危害，让消费者谨慎选择。

另外，还需要发挥社会主体的监督作用，特别是发挥出网民、新闻媒体的监督作用，在烟草总局、市场监督管理局等部门对电子烟进行执法监督时，积极配合；对于电子烟生产销售企业的不规范行为，特别是一些虚假宣传，或者是打广告的行为，要积极举报，形成良好的监督机制，促使电子烟行业健康发展。

5、夯实法律基础，提高执法办案能力

一线行政执法人员要加强对电子烟相关法律法规的学习，通过法律应用解决在日常办案过程中遇到的疑难问题，服务于执法办案的工作实践；上级行政主管部门定期组织学习培训，邀请专业技术能手分享讲解先进办案经验，定期通报电子烟监管工作情况，分析研判工作形势，总结经验做法，增强辨别辨识电子烟真假的能力，弥补现阶段办案能力不足的问题；此外，应当把电子烟检查进行量化指标，制作行政执法规范视频，供执法人员学习借鉴，给基层办案人员规范指引；定期组织应知应会考试，将考试成绩通过率与绩效考核挂钩，倒逼学习积极性。

结语

电子烟等新型烟草制品的零售许可管理是一项道阻且长浩大工程，需要立足长远、全面考虑、科学设置，今后在上层建筑的不断完善下，未来电子烟管理必将具备标准化、法制化、专业化等特性，在日益健全的管理模式下，电子烟等新型烟草制品的生产、销售必定会既符合市场经济发展需要，又能可管可控。

控烟，还需做好这些事儿

如今控烟工作已经在很多地方轰轰烈烈地开展，并且取得了一定的成效，但存在的问题也依然严峻，还有一些人存在观望的态度。纵观国际控烟形势与国内情况，中国的控烟工作也还需要一个过程，不能急于求成，还需要各方面不断地努力与探索。

加大广告控制力度

虽然我们出台了一系列的政策，可是还没有到达预期的目的。香烟外观上虽然印了吸烟有害健康的字样，可是所占的面积并不大，还需要达到更大的标准。甚至是让吸烟有害健康的字眼达到四分之三，从外观上给吸烟者以极大的刺激，从而让吸烟人产生畏惧和警示。与此同时，另一方面要加大对控烟的宣传力度，不仅是发传单，贴标语，还需要进行一些必要的讲座，然后还要纳入相关的考核之中。在宣传的时候，一定要渗透到生活中的每一个领域，从单位到学校，从医院到商场，从乡村到城市，在全社会形成轰轰烈烈的控烟氛围。要开展多种形式的活动，比如可以搞征文活动，并且还要大张旗鼓地进行表彰，目的就是形成舆论氛围。控烟的宣传必须到位，目前发现，有的城市一年也就有过几次宣传。对于整个控烟态势来说，这仅仅是蜻蜓点水，微不足道的。必须要常抓不懈，一次一次，一遍一遍对吸烟人进行控烟的熏陶，最终促使他们实在难以承受这样的心理负担，最终举手投降。

纠正错误认识

目前有一些人认为吸烟有害健康，于是就选择吸电子烟，而实际上电子烟依然有很大的危害。可是很多人并没有认识到，他们把所有的期望都放在了电子烟上，结果给控烟工作带来了新的问题。这就需要，我们进行正面的引导与干预，让烟民树立起正确的认识，从而维护正常的控烟环境。同时还要加大对电子烟市场的检查力度，有一些电子烟并不达标，而一些虚假的宣传大行其道，另外还有一些微商，为了达到目的不择手段，结果导致一些三无电子烟产品混乱。因此必须要加大惩处的力度，从而树立正确的氛围。电子烟实在是控烟的一大阻碍，除了监管之外，还应该利用一些图片和案例等，让烟民触目惊心，谁都希望健康，然而电子烟导致的死亡事例层出不穷，通过此举可以为控烟扫清障碍。

丰富多彩的活动

生活中，很多人对控烟存在误解，认为既然控烟，为什么要生产。其实，这是老生常谈的话题。对于这些人，一定要进行疏导，帮助他们树立正确的思想。而开展丰富多彩的活动十分必要，比如说可以具备以控烟为主题的歌曲大赛，这样从筹备到准备，从表演到反响，就会形成良好的社会氛围，从而一传十十传百，最终实现控烟的长远目标。还可以搞讲座，可以形成宣讲团，让这些宣讲团一年四季不断地深入到基层社区单位等等，通过宣讲团完全可以形成让人们认识控烟的良好前景和目的。同时还要求相关部门必须要做好听讲笔记，然后组织笔记展览，让表现突出的人受到表扬，从而形成良好的榜样作用。对于学校就可以利用开学初进行讲座，并且将控烟纳入到学生的常规检查中。还可以开展辩论赛，通过辩论赛围绕该不该吸烟的话题，让更多的人关注这个词汇，从而促使全社会行动起来。

加大对农村的关注

农村由于受到多种因素的影响，基本上是控烟的盲区。而这么大的人数比重，如果不能有效地开展控烟工作，势必会影响整体。农村控烟工作的开展的确很困难，首先需要做的就是加大宣传的力度，让更多的人了解相关的法规制度，从而为控烟奠定基础。他们当中有很多人根本就没有听过什么是控烟，更别提一些法规了。他们由于文化程度和生活习惯的影响，已经形成了吸烟的习惯。要想纠正这个传统的确太难，但是可以与他们推心置腹地沟通与交流，让他们感受到工作人员的诚意。当然完全让他们戒烟是不可能的，但是可以让他们减少吸烟量，可以让村干部带头，树立文明户典型，让大家学习。不仅要给奖状，还要给奖励。一定要利用好村屯的大喇叭，每天定点播报宣传。

控烟工作正在路上，因此我们一定要处理好这几件事，让所有人都参与进来，形成良好的舆论氛围，从而把控烟工作推向深入。

有“为”才有“位”

2021年陕西中烟工业有限责任公司印发有关决定，表彰2020年度建功立业“双品牌双轮驱动”战略主题劳动竞赛活动标兵及先进集体。其中汉中卷烟厂安全管理科王晓军被评为“安全管理标兵”。熟悉他的人都说，王晓军勤奋学习、积极进取，不断提高自我，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，获得荣誉是名副其实的，是值得肯定的。

王晓军同志担任陕西中烟工业有限责任公司汉中卷烟厂安全管理科科长七年来，以对国家、集体和企业负责的事业心和责任感，紧紧依靠安全管理科全体同志，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全工作方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全企业安全体系，完善安全生产责任制，不断强化安全管理，狠抓安全工作的落实，坚决遏制重特大安全事故，为企业连续七年保持安全无事故做出了贡献。

认真履责　心系安全

王晓军非常喜欢自己的工作，因为喜欢，所以热爱。打铁还需自身硬。王晓军努力学习，积极实践，总结经验教训，虚心钻研业务，练出真本事。王晓军并不觉得忙碌的生活很辛苦，反而觉得这样的生活更有意义和价值。

王晓军自2014年10月任安全管理科科长以来，认真履行岗位职责：负责企业安全生产管理、消防安全管理、特种设备安全技术管理、职业健康安全管理体系及安全生产标准化建设提升工作、安全文化建设、安全管理信息化建设、职业危害防治管理、治安管理、武装管理、环境管理体系及其他安全管理工作。努力实现岗位目标：筑牢安全管理基础、严控事故发生、确保工厂安全生产目标指标全部完成。扎实进行岗位履职：完善制度、修订标准，分解目标、落实责任，风险分级、双重预防，三化建设、精益安全，夯实基础、融合体系，教育培训、提升意识。近年来，他带领全科上下紧紧围绕安全这条主线，不断总结工作经验、分析研判问题，查微补漏，交流心得，互相促进，工作上形成合力，使安全工作扎实高效开展。

2018年，按照行业、公司安全生产电视电话会议要求，做好四个坚持：即坚持安全发展、坚持风险管控、坚持改善创新、坚持系统治理，大力提升整体安全生产水平，全年无一起安全事故发生，各项必保、考核指标均全部完成。坚持安全发展，全面落实安全主体责任；坚持风险管控，强化风险预控和隐患排查治理建设；坚持改善创新，深化安全三化建设；坚持系统治理，推动本质安全发展。王晓军形成了行之有效的工作经验：构建工厂风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将安全管理方式由基于事故的安全管理和基于隐患的安全管理改变为以风险为核心的全面安全管理；知识积累和能力建设的协同，自觉养成了学有所思的习惯，通过学中干、干中学、学以致用，适应工厂生产经营发展新常态，带领全科同仁认真学习安全生产法律法规等理论知识，充分发挥其积极性、主动性和创造性，有力地推动了全年安全工作的顺利开展。

正视问题　积极改进

王晓军注意解决问题，增强狠抓落实本领，坚持以钉钉子精神做实做细做好各项安全工作。比如，2018年，安全隐患数量仍然较多，他提出并落实有针对性的有效措施，即牢固树立责任意识，夯实部门主体责任，深入开展安全分级管控和隐患排查治理建设，对发现的问题归纳总结，查找问题的根源，从日常工作“严、细、实”入手，将安全隐患消灭在萌芽状态。

再比如，针对安全培训教育未“入脑入心”，导致部分员工安全标准意识淡薄，不了解标准，或者有标不循，造成在生产作业过程中“三违”现象还时有发生这一问题，他夯实相关措施，即建立健全安全培训考核机制，结合安全信息化系统，制定适合岗位特点安全培训教育题材，有计划的组织观看行业内外的安全事故专题片，做到以案说理、以案说法，让职工从中汲取安全培训的重要性，从而提高员工的安全意识。

再接再厉　强化管理

2019年，王晓军遵循工厂以更强的力度抓管理，培育高质量发展动力的要求，深入贯彻落实行业、公司安全生产电视电话会议和工厂工作会议精神，切实转变工作方式，调整工作思路，提高工作质量，加强安全稳定，身先士卒，狠抓落实。全面落实安全责任制，认真履行安全职责，强化隐患排查治理，推动基础安全管理，以“三抓”促“三力”，为企业生产经营平安运行保好驾、护好航。

抓责任，着力提升尽责意识，突出关键少数的引领力。安全生产责任制是国家法律赋予企业的职责，也是保障生产经营活动的有效机制。按照《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系要求，切实抓好目标责任措施到位、责任到人，认真梳理、明确安全生产管理部门、安全专业职能部门、生产性车间/部门、其他部门及各级党组织、工会的安全管理职责，以确保安全生产责任制在企业全面落实。按时完成责任书签订工作。同时，为确保公司安全生产方针和目标指标在工厂顺利实现，充分发挥安全生产委员会的领导能力和技术领军人员的业务指导能力，在安全生产委员会下成立后勤设施、特种设备、仓储库房、建设项目、交通安全等专业技术委员会，实现“专业的人做专业的事”，梳理规范安全专业职能管理部门职责。

抓预警，加大风险预防力度，增强隐患治理的执行力。依据《烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南》、《汉中卷烟厂构建工厂风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》有序推进工厂安全预防建设。加强安全风险分级管理，按照划分风险单元、风险辨识、风险评价、风险控制的基本流程实施风险管理；强化隐患治理，切实组织好每周和节假日的安全检查，在开展日常和专项安全检查时，依托专业技术委员会，抽调专业人员，分组、分类、全方位地开展深度安全隐患排查治理工作，深入分析系统性安全风险，紧紧盯住消防、相关方、建筑施工、危险作业、危化品、特种设备、仓储库房等重点领域，有效形成“发现隐患、确认登记、研究措施、交办分责、落实整改、复查验收、反馈信息、办结销号”隐患治理闭环管理，把人的不安全行为、物的不安全状态、不良的作业环境和管理上的缺陷消灭在初期，把生产经营过程中的风险降到最小。

抓基础，强化安全管控能力，形成齐抓共管的推动力。加强安全文化宣传培训，深入宣传习近平总书记“以人民为中心”的工作思想，推动各部门牢固树立安全发展和“生命至上、安全第一”的理念，提高安全培训的针对性和有效性，切实提高全员安全意识和防范能力。加强安防消防日常管理，认真贯彻执行国家、公司相关消防技术标准。保持安全标准、体系良好运行，贯彻　YC/T384　规范要求，按照“PDCA”方法进行改进，加强职业危害因素管控，做好职业健康监护工作。强化安全监督管理，加大考核力度，实现安全“齐抓共管”。做好环境管理体系运行工作，确保体系运行有效。加强队伍建设，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，真正用制度和纪律管人管事，让铁规发力、禁令生威，努力打造一支对党忠诚、干净、担当的安全管理队伍。

踏实负责　迎难而上

2020年，王晓军按照陕西中烟及属地政府以及工厂疫情防控常态化工作要求，落实疫情防控工作，全力保障职工生命安全和身体健康，保障生产经营平稳运行。做好专业防控，进一步健全完善疫情防控工作机制，做好应对预案和应急处置准备，精准管控。坚持信息排查、报告工作常态化，继续做好全厂职工包括业务外包、相关方人员健康排查等工作，坚持信息报送以及职工健康扫码工作常态化，全面掌握职工动向及健康状况。坚持测温监控措施常态化，落实工厂进出人员体温检测措施，坚持“早发现、早处置、早隔离、早治疗”，做好发热职工送医就诊准备工作。持续做好“外防输入、内防反弹”，针对不同情况来厂返厂人员有针对性落实健康码查验、体温检测、信息报告、核酸检测、集中隔离、居家隔离等日常防控工作。坚持联防联控常态化，以部门为单位落实属地责任，加强环境卫生治理，规范员工用餐管理，做好食材采买和餐具清洁消毒，筑牢工厂防控安全屏障。

王晓军按照工厂安排，组织各部门负责人、专兼职安全员集中观看了行业“安全大讲堂”讲座。本次讲座采用线上网络直播的方式，由国家安全生产首席法律专家石少华教授主讲。讲座全面解读了新《安全生产法》立法背景、安全生产领域改革发展意见及中央32号文件要求，诠释了以人为本的立法原则，从履行安全主体责任、完善安全生产工作机制、安全法律主体权利及义务等方面进行了讲解。同时，以实际案例讲解了落实企业安全生产主体责任的重要性、建立预防安全生产事故和推行注册安全工程师制度的必要性。通过本次活动，参培人员深刻认识到坚守安全红线意识、履行自身安全责任的重要性，促进了安全观念的提升，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及新安全生产法在工厂落地实施营造了良好氛围。

王晓军按照工厂安排部署，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”活动主题，扎实开展“安全生产月”活动。充分利用多种媒介，向全厂干部职工宣贯习近平总书记关于安全生产的重要论述，通过网络直播观看陕西省“2020年安全生产月暨安全生产万里行”启动仪式，营造活动氛围。组织职工利用中国烟草网络学院-安全生产分院学习相关安全知识，组织开展各部门岗位安全职责、安全风险及管控措施、应急救援措施等内容的学习，切实提高职工安全意识和安全技能。以“我家的安全故事”、双重预防机制建设和精益安全管理为主题，组织开展安全生产月征文活动；面对面收集、论证、改善安全防范重点部门在日常安全管理中遇到的棘手问题。　开展工厂安全宣传咨询日活动。宣传咨询日现场设立咨询台，通过展板宣传、发放安全资料、播放安全片、现场解释安全管理要求等，进行安全政策措施宣传。

王晓军切实做好防汛抗旱期间安全生产和防灾减灾工作。夯实主体责任，强化责任风险意识，要求各部门进一步夯实安全生产主体责任，及时研究部署，强化责任风险意识，建立健全防灾减灾体制机制，有效防范自然灾害引发的安全事故。开展教育培训，提高防灾减灾意识，有针对性的组织开展防灾减灾宣教活动。加强职工灾前、临灾教育，提升干部职工防灾减灾意识，增强企业预防灾害的能力。突出重点环节，加强安全风险管控，加强机动车辆安全管理，严格落实安全派车制度，遇极端天气严禁派车出行；加强仓储库区汛期安全监管，补充配备防汛应急物资并做好完好性检查，落实防水、防潮、防雷等安全管控措施。强化红线意识，深入排查事故隐患，加强重点场所风险隐患排查和防范治理能力，开展安全专项检查，对消防系统、排水管网、道路边沟进行全面排查。加强应急管理，提高响应处置能力，建立、完善安全事故和灾害应急处置预案，开展风险防范、避险逃生技能宣传，加强值班值守，配备充足应急物资，扩展预警信息发布传递渠道，不断提高自然灾害突发的响应处理能力。　开展消防演练，提高应急处置能力，组织指导生产车间、重点科室开展本部门志愿消防队员消防灭火、现场处置方案及应急疏散演练，提升职工应急处置能力；同时，根据演练情况开展预案评审、修订工作。开展安全隐患排查治理活动，以重点部门安全风险因素控制措施落实为检查内容，深入开展仓储安全、交通安全、施工安全、电气安全专项治理，严格落实安全主体责任和隐患整改“五到位”。

王晓军依据《烟草企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理指南》及《构建工厂风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案》，抓预警、强治理，全面提升工厂安全风险防范能力。加强安全风险分级管控，根据部门生产工艺工序、作业活动场所、设备设施、作业活动内容及环境等特性，划分风险单元，开展风险评价，张贴安全风险四色分布图，明确安全风险管控点和风险类型，制定风险管控责任清单和风险管控措施清单，提升安全风险分级管控防范能力。强化隐患排查治理，在坚持日查、周查、月查、节假日期间重点检查的同时，积极发挥各专业技术委员会的专项隐患排查职责，深层次排查一些隐蔽性、系统性的安全隐患，有效形成闭环管理，提升安全隐患排查治理能力。优化安全生产预测预警机制，每月由安全防范重点部门将安全风险分级管控和隐患排查治理情况进行统计、上报，安委办运用定量及定性的安全生产预测预警技术，对工厂安全隐患治理进行趋势变化分析，并在安全生产调度会上进行汇报，提升安全风险预测预警能力。

一分耕耘，一份收获。经过七年的努力，企业的安全管理工作逐步走向规范化、现代化，安全管理科在厂领导和职工群众的心目中，地位不断提高，连续被省、市、区评为消防安全重点先进单位、安全生产先进单位、绿色企业等，王晓军本人也多次获得省、市、区、企业授予的安全工作先进个人、优秀共产党员等称号。经公司劳动竞赛委员会研究决定，王晓军被评为2020年度建功立业“双品牌双轮驱动"战略主题劳动竞赛活动安全管理标兵。2021年是中国共产党成立100周年，是实施”十四五“规划的开局之年，也是企业加快推动高质量发展的关键一年，做好全年各项工作十分重要。王晓军表示要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，改革创新、实干奋斗，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，狠抓安全管理不放松，持续提升安全管理有效性，为生产组织保驾护航，为推动企业高质量发展作出积极贡献，以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼。

云南省保山市多部门联动保护未成年人免受电子烟侵害

如今，科学技术进步，信息传输发达，“烟”的形式已不仅仅只局限于传统的卷烟。随处可见的各类电子烟，俨然成为了当下烟草管理乃至未成年人保护的一大隐患。为了保护未成年人免受电子烟侵害，云南省保山市烟草专卖、市场监管、宣传等部门联动协调，共同构建未成年人涉电子烟事项的预防、监管与打击等工作机制，共同为广大未成年人营造安全健康的成长环境。

近年来，随着市场经济的快速发展和市场监管放管服改革工作深入推进，市场上电子烟产品销售日益突出，“电子烟实体体验店”扩张速度非常迅猛。目前我国还没有正式颁布电子烟的国家标准，市场上在售的各类电子烟产品， 在原材料选择、添加剂使用、工艺设计、质量控制等方面随意性较强，电子烟产品质量参差不齐，部分产品可能存在烟油泄露、劣质电池、不安全成分添加等质量安全隐患。

在法律范畴，国家已然行动了。2018年8月，国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局发布了《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》；2019年10月，多部门联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，再次强调了“不得通过互联网发布电子烟广告”等细则。

保山市坚决落实党中央、国务院决策部署和法律、法规要求，加大涉烟违法行为查处力度，更加注重预防为主、防治结合、综合治理，做到宣传教育到位，加强售烟网点法律知识宣传贯彻，督促全面设置警示标志；预防保护到位，严格执行中小学、幼儿园周围距离标准，落实售烟网点排查登记，加快违法网点清理；查处监管到位，严格查处向未成年人售烟违法行为，持续加强网络监测，加大违法行为打击力度，有效保护未成年人健康成长。